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  • 根據職責調整,我廳現有行政職權93項,其中行政許可12項、行政處罰54項、行政強制1項、行政征收1項、行政檢查7項、行政確認3項、其他職權15項。2018年,按照省政府“互聯網+政務服務”的統一部署,現依申請權力事項在省政務服務平臺實現網上辦理事項27項,其中行政許可15項,行政確認3項、其他職權9項。
  • 截至2017年12月31日,累計受理 48 件,累計辦結 39 件, 辦結率為 81.25%
豫工信辦煤〔2019〕111號 河南省工業和信息化廳辦公室關于進一步規范煤礦瓦斯等級鑒定工作的通知
  • 來源:煤辦安全監管處 時間:2019-06-14
  • 各產煤省轄市、省直管縣(市)煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門,各煤炭企業、有關單位:
        根據《國家煤礦安監局 國家能源局關于印發<煤礦瓦斯等級鑒定辦法>的通知》(煤安監技裝〔2018〕9號,以下簡稱《鑒定辦法》)要求,為進一步規范煤礦瓦斯等級鑒定工作,結合我省實際,現就有關事項通知如下:
        一、規范鑒定工作組織
        (一)低瓦斯礦井每2年應當進行一次高瓦斯礦井等級鑒定。出現下列情況之一的,應重新進行高瓦斯礦井等級鑒定:開采同一煤層的相鄰礦井升級為高瓦斯礦井的;《鑒定辦法》規定應進行高瓦斯礦井等級鑒定的。符合突出危險性鑒定條件的,要按照《鑒定辦法》規定立即進行突出危險性鑒定或認定,并按規定上報省工業和信息化廳和河南煤礦安全監察局。
        (二)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應當每年測定和計算礦井、采區、工作面瓦斯(二氧化碳)涌出量,還應當測定可采煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等參數。
        (三)高瓦斯礦井等級鑒定和高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯(二氧化碳)涌出量測定應根據當地氣候條件選擇在礦井絕對瓦斯涌出量最大的月份,且在礦井正常生產、建設時進行。因礦井長期停產等原因未能進行周期性瓦斯等級鑒定的,應當在恢復正常生產建設后3個月內完成高瓦斯礦井等級鑒定工作。
        (四)礦井瓦斯等級鑒定工作開始前,由鑒定單位和煤礦結合礦井采掘現狀收集相關資料(煤礦對提供的基礎資料、數據的真實性負責),科學制定鑒定方案,合理確定鑒定時間,選取符合鑒定要求的儀器,做好人員和組織分工、計劃測定路線等工作,確保鑒定工作順利開展。
        二、強化鑒定單位管理
        (一)依據《煤礦安全規程》《鑒定辦法》等有關規定,結合《河南省煤炭工業管理辦公室關于明確具備煤礦瓦斯等級鑒定能力單位的通知》(豫煤安〔2017〕207號)和《河南省煤炭工業管理辦公室關于落實〈煤礦瓦斯等級鑒定辦法〉進一步強化礦井瓦斯等級鑒定有關工作的通知》(豫煤安〔2018〕175號)要求,河南理工大學煤礦安全工程技術研究中心等8家中介技術服務機構可在河南省境內開展高瓦斯礦井等級鑒定工作,河南大有能源股份有限公司等8家煤炭企業可對其所屬低瓦斯礦井開展高瓦斯礦井等級鑒定工作。以上機構、企業統稱為鑒定單位,具體名單見附件1。
        (二)鑒定單位應當依據法律、法規、標準和執業規則等公正、誠信、科學地開展煤礦瓦斯等級鑒定工作,并對鑒定過程和鑒定結果負責。對發現礦井瓦斯等級應升級仍鑒定為低瓦斯礦井、鑒定工作走過場、出具虛假鑒定報告、結論的,取消其瓦斯等級鑒定能力。
        三、嚴格鑒定(測定)報告審查
        鑒定(測定)工作結束后,各煤炭企業負責對鑒定報告和測定結果進行審查,實行煤炭企業總工程師負責制。
        (一)嚴格鑒定報告審查。煤炭企業應成立由技術負責人任組長、相關業務部室負責人以及專業技術人員(副高級以上職稱)為成員的瓦斯等級鑒定審查組,并適量邀請其他煤炭企業或科研院校專家參與。審查瓦斯等級鑒定和煤層突出危險性鑒定報告時,重點關注與高瓦斯礦井、突出礦井相鄰及瓦斯等級變化的礦井和鑒定為非突出的礦井,重點審查鑒定程序、方法、布點、參數選擇、測定數據、鑒定結論等內容。審查結束后形成書面審查意見,并由審查組組長及成員、專家簽名。
        (二)嚴格測定報告審查。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井、采區、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量測定和計算后,要形成測定報告,由煤炭企業技術負責人組織相關業務部室負責人以及專業技術人員對測定報告進行審查,審查結果應由煤炭企業技術負責人簽字。
        審查過程中發現有瓦斯等級鑒定結論有誤、煤礦提供的相關數據及圖紙資料等與實際不符、弄虛作假、干擾鑒定工作導致礦井瓦斯等級降低、鑒定測點布置不規范、不齊全和未按相關標準測定及數據有誤、鑒定報告不符合相關規定等情形的,要及時上報省工業和信息化廳并責令礦井重新組織鑒定。
        三、規范鑒定(測定)結果報送
        (一)上報內容
        1.煤礦瓦斯等級鑒定上報內容:礦井瓦斯等級鑒定報告,煤炭企業瓦斯等級鑒定審查組審查意見,審查組組長及成員簽名,開采煤層自燃傾向性和最短發火期、煤塵爆炸性的鑒定結果,礦井瓦斯等級鑒定結果匯總表(具體見附件2)。
        2.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的瓦斯和二氧化碳涌出量測定及計算上報內容:礦井、采區、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量,其中高瓦斯礦井還包括可采煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等參數,具體見附件3(礦井瓦斯和二氧化碳涌出量測定結果匯總表)。
        3.煤與瓦斯突出危險性鑒定上報內容:煤與瓦斯突出危險性鑒定報告,煤炭企業瓦斯等級鑒定審查組審查意見,審查組組長及成員簽名。
        4.突出礦井相鄰情況,具體見附件4(突出礦井相鄰情況表)。
        (二)上報時間及分工
        1.煤礦周期性瓦斯等級鑒定結果及有關資料、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的瓦斯和二氧化碳涌出量測定及計算結果應在鑒定(測定)年份11月30日前,以文件形式上報省工業和信息化廳。
        2.煤與瓦斯突出危險性鑒定結果及有關資料、礦井認定為高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井及其他特殊情形的鑒定結果應在鑒定或認定結束后1個月內,以文件形式上報省工業和信息化廳。
        3.省屬煤炭企業、神火集團、地煤集團、中煤河南分公司直接上報,地方煤礦由各產煤省轄市、省直管縣(市)煤礦安全監管部門負責匯總上報。
        五、加強瓦斯等級監督管理
        (一)加強瓦斯等級日常管理
        煤炭企業要加強瓦斯等級日常管理,應及時了解和掌握所屬礦井日常瓦斯參數等情況。低瓦斯礦井生產過程中出現《鑒定辦法》第九條所列高瓦斯礦井條件的,應當立即認定為高瓦斯礦井;非突出礦井出現符合《鑒定辦法》附錄C中瓦斯動力現象特征時或與相鄰的煤與瓦斯突出礦井開采的同一煤層達到相鄰礦井始突深度的,直接認定為突出煤層和突出礦井。
        (二)加強鑒定事中事后監管
        各產煤省轄市、省直管縣(市)煤礦安全監管部門要結合日常監管工作,強化轄區內煤礦瓦斯等級鑒定的動態核查和監管。
        1.對未按規定開展瓦斯等級鑒定及煤層突出危險性鑒定工作、經鑒定或認定瓦斯等級升級但不具備相應瓦斯等級安全生產條件的煤礦,應責令其停產整改。
        2.發現礦井瓦斯實際情況明顯高于礦井瓦斯等級的,應責令其限期進行瓦斯等級鑒定或直接升級瓦斯等級,同時上報省工業和信息化廳,逾期未完成整改的依法依規進行處理。
        《河南省煤炭工業管理辦公室關于規范煤礦瓦斯等級鑒定工作的通知》(豫煤安〔2016〕218號)和《河南省煤炭工業管理辦公室關于明確具備煤礦瓦斯等級鑒定能力單位的通知》(豫煤安〔2017〕207號)有關要求與本通知不一致的,按照本通知執行。

        聯系人及電話:馬向陽  李鋒  0371-65507530,65507529

        附件:1.具備煤礦瓦斯等級鑒定能力單位匯總表
        2.礦井瓦斯等級鑒定結果匯總表
        3.礦井瓦斯和二氧化碳涌出量測定結果匯總表

        4.突出礦井相鄰情況表

        附件1-4下載.zip



    2019年6月13日


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